各镇人民政府、街道办事处，各委、办、局，区直各单位：

《北辰区宜兴埠局部区域燃气管网近期建设方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

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（此件主动公开）

北辰区宜兴埠局部区域燃气管网近期建设方案

一、区域范围

该项目位于北辰区行政区域内，中心城区北部地区范围，涉及宜兴埠镇、小淀镇、开发区，东至津蓟高速公路，西至京津塘高速公路，北至丰产河、王朝南道，南至津宁高速公路。

二、项目背景及必要性

1、国家和天津市对城镇燃气安全的高度重视

2023年8月11日，国务院安全生产委员会印发了《全国城镇燃气安全专项整治工作方案》，要求深入排查整治企业生产、充装、经营“问题气”等安全风险和事故隐患；深入排查整治“问题瓶”、“问题阀”、“问题软管”等燃气具安全风险和事故隐患；深入排查整治“问题管网”等燃气输送配送安全风险和事故隐患；深入排查整治餐饮企业“问题环境”等安全风险和事故隐患；深入排查整治燃气安全监管执法环节突出问题。目标为用3个月左右时间开展集中攻坚，全面排查整治城镇燃气全链条风险隐患，建立整治台账，切实消除餐饮企业等人员密集场所燃气安全突出风险隐患；再用半年左右时间巩固提升集中攻坚成效，组织开展“回头看”，全面完成对排查出风险隐患的整治，构建燃气风险管控和隐患排查治理双重预防机制；到2025年底前，建立严进、严管、重罚的燃气安全管理机制，完善相关法规标准体系，提升本质安全水平，夯实燃气安全管理基础，基本建立燃气安全管理长效机制。

2023年8月18日，天津市市场监管委印发《城镇燃气安全专项整治行动实施方案》，要求深入排查整治燃气生产、气瓶充装安全风险和事故隐患；深入排查整治瓶、灶、管、阀等产品安全风险和事故隐患；深入排查整治燃气压力管道安全风险和事故隐患；加强监管执法薄弱环节排查整治。目标为以燃气相关特种设备安全为主线，完善“一个机制”，落实“两个责任”，筑牢“三条防线”，狠抓“四个提升”。“一个机制”即双重预防机制。“两个责任”即落实燃气相关特种设备生产单位、燃气气瓶充装单位的安全主体责任。“三条防线”即企业主体责任、检验机构技术检验、监察机构安全监察三条防线。“四个提升”即生产单位、充装单位、检验机构、评审机构的特种设备安全管理水平的整体提升。燃气具及相关产品达到“三全四清一提升”的工作目标。即全覆盖监督抽查、全覆盖监督检查、全覆盖落实质量安全主体责任，出清非法掺混二甲醚、出清生产领域问题产品、出清销售领域问题产品、出清相关部门移送的问题线索，提升产品质量本质安全水平。用3个月左右时间开展集中攻坚，全面排查整治市场监管领域城镇燃气风险隐患，建立整治台账，切实消除突出风险隐患；再用半年左右时间巩固提升集中攻坚成效，组织开展“回头看”，全面完成对排查出风险隐患的整治，构建燃气气瓶和燃气器具隐患排查治理工作机制；到2025年底前，建立严进、严管、重罚的安全监管机制，完善相关法规标准体系，提升本质安全水平，基本建立市场监管领域城镇燃气安全监管长效机制。

2、落实天津市北辰区安全生产紧迫性要求

2023年8月23日，天津市北辰区安全生产委员会印发《天津市北辰区城镇燃气安全专项整治工作方案》，要求深入排查整治企业生产、充装、经营、使用“问题气”等安全风险和事故隐患；深入排查整治燃气具、燃气输送配送、餐饮企业“问题环境”等环节的安全风险和事故隐患以及燃气安全监管执法环节突出问题。

为确保城镇燃气安全，落实《天津市北辰区安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026）》、《天津市北辰区重大事故隐患排查整治工作方案》等文件精神，从根本上消除事故隐患，坚决防范遏制重特大安全生产责任事故。对已经暴露出来的宜兴埠镇相关企业使用高压气瓶组作为热源进行生产，院内自建压缩天然气瓶组供气站环境和条件不符合相关规定，与周边建筑物间距较小，安全防护措施不到位等问题进行治理。集中对部分工业企业、居民社区因未接通天然气管道或不具备接通管道天然气条件等原因，用户使用自建式供气设施进行供气的安全问题进行全面整治，加快推动燃气管道替代企业及居民社区自建点供式供用气设施，完善宜兴埠镇、小淀镇、开发区局部区域中压燃气管网。

3、该区域燃气专项规划不能及时满足当前燃气建设

已批复的《天津市北辰区燃气专项规划（2020-2035年）》用于指导该区域的燃气设施和管网建设。但目前该区域尚未按照规划实施，规划路网、供气用户类型和用地布局与现状存在较大出入。另一方面，《天津市北辰区燃气专项规划（2020-2035年）》批复后，北辰区又进行了国土空间总体规划的编制，该区域的控制性详细规划也同步进行了修编，因此《天津市北辰区燃气专项规划（2020-2035年）》在用地布局、道路路网等方面与上述规划存在差异。

综上所述，经行业主管部门多次牵头组织研究，特编制本次北辰区宜兴埠镇、小淀镇、开发区局部区域中压燃气管网近期建设方案，作为后续各项手续审批及工程建设等工作的依据。

三、编制内容

方案根据该区域目前的安全隐患问题，结合该区域现状条件、已批复的北辰区燃气专项规划、该区域的控制性详细规划，提出近期燃气管网实施方案，燃气管线压力为中压0.4兆帕。

四、规划依据

1、 《天津市国土空间总体规划（2021-2035年）》

2、 《天津市北辰区国土空间总体规划（2021-2035年）》（报审稿）

3、 《天津市北辰区燃气专项规划（2020-2035年）》

4、 中心城区北部地区控制性详细规划

5、 《天津市综合交通体系规划（2021-2035年）》（征求意见稿）

6、 《天津市轨道交通线网规划（2021-2035年）》（阶段方案）

7、 《天津市市域（郊）铁路专项规划（2019-2035年）》

8、 《北辰区安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》

9、 《天津市北辰区城镇燃气安全专项整治工作方案》

10、  《天津市北辰区重大事故隐患排查整治工作方案》

11、  委托方提供的各企业明细及供气方案

12、  《燃气工程项目规范》GB55009-2021

13、  《城镇燃气规划规范》GB/T51098-2015

14、  《城镇燃气设计规范》GB50028-2006（2020年版）

15、  《城市工程管线综合规划规范》GB50289-2016

16、  《城镇燃气埋地钢质管道腐蚀控制技术规程》CJJ95-2013

17、  《城镇燃气管道穿跨越工程技术规程》CJJ/T250-2016

18、  《国省公路涉路工程技术要求》DB12/T939-2024

19、  《城市道路路线设计规范》CJJ193-2012

20、  《公路安全保护条例》

21、  《天津市河道管理条例》

22、  《公路工程技术标准》JTGB01-2014

23、  《城市道路交通工程项目规范》GB 55011-2021

24、  《天津市道路交通与市政基础设施建设项目规划管理技术规程（试行）》

25、  其它有关规划设计的规范、规定及相关文件

五、规划原则

1、切实解决企业、群众用气安全问题，切实消除安全隐患；

2、规划方案应与现状地形地势相结合，确保切实可行；

3、规划方案综合考虑项目的可实施性和紧迫性，经济合理；

4、规划方案应近远期结合，近期保证项目的可实施性，远期应满足国土空间总体规划、控制性详细规划、道路规划等规划要求。

六、管网布局

结合用户分布情况和目前气源方向，为保证用户近期可以尽快得到供气和项目的可实施性，近期供气方案沿现状路网布置。

近期中压燃气管网建设方案在宜兴埠镇、小淀镇、开发区相关道路规划DN200-DN400中压燃气管线，设计压力为0.4MPa。近期新建中压管线总长度约为29公里。

燃气线路的设计施工必须满足安全规范要求。近期建设应采取有效措施保证沿线其他建筑及设施的安全，严格控制施工放线，保障与周边管线、建构筑物的安全间距。对不满足规范要求的建构筑物和其他管线进行拆除和迁改。线路与其他管线发生交叉时的垂直间距须满足《城镇燃气设计规范（GB50028-2006）（2020年版）》、《燃气工程项目规范》、《城市工程管线综合规划规范（GB50289-2016）》等规范的要求。

近期实施方案能够满足该区域的近期发展要求和区域内现状企业的用气要求，可充分落实《天津市北辰区重大事故隐患排查整治工作方案》保障用气企业稳定安全燃气供应要求。该燃气方案可作为指导该片区近期燃气规划实施的依据。

七、实施保障

1、本方案在城市建设区域实施，应采取有效措施保证沿线其他建构筑物及管线的安全。

2、本方案是指导该区域近期燃气建设的依据。为保证本规划的指导性和严肃性，加强管理，确保本规划有效实施；本区域内新建、改建、迁建的燃气管线项目需通过燃气主管部门严格审查和同意，做好近远期衔接。随后期地块开发建设，燃气企业应结合远期需求和控制性详细规划要求，无条件切改燃气管线。

3、本方案须征得行业主管部门同意，由行业主管部门统筹管理。

4、后续建设需进一步核实现状地下管网和周边地形情况，确保可实施性。